八部委官宣:教育类APP整顿,不得植入广告游戏,不得乱收费

随着“互联网+教育”时代的到来，

教育APP快速发展、广泛应用，

但一些APP也出现了

有害信息传播、广告丛生等问题。

该如何规范管理呢？

9月5日上午，教育部召开第5场教育金秋发布会，中宣部、公安部等部门负责人也来参加了，解读8部门出台的《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。

跟小AI 一起详细了解这份全国层面发布的首个全面规范教育App的政策文件。↓↓↓

《意见》界定了教育App的内涵和外延，提出教育App是以教职工、学生、家长为主要用户，以教育、学习为主要应用场景，服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的App。

《意见》规范的教育App大致分为三类

市场竞争提供、师生自主选用；

学校企业合作、学校组织应用；

学校自主开发、部署校内使用。

主要措施有哪些

《意见》共20条，从4个方面提出了工作措施。

一

明确准入程序，提高供给质量

从供给侧出发，对教育App提供者提出明确要求。

● 一是建立备案制度。根据“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则建立备案机制，为事中事后监管提供支撑。

● 二是加强内容建设。明确呈现内容应遵守国家法律法规、符合党的教育方针、体现素质教育导向，并对未成年人保护、提供服务主体等方面进行规范。

● 三是规范数据管理。严格控制数据采集使用范围，严禁强迫用户授权提供个人隐私信息。

● 四是保障网络安全。严格落实《网络安全法》，推动建立安全审核和认证，切实保障广大师生切身利益。

二

压实主体责任，规范应用管理

从需求侧出发，压实教育行政部门和学校在教育App推荐、选用及运维中的责任。

● 一是落实主体责任。按照“谁主管谁负责、谁开发谁负责、谁选用谁负责”的原则建立管理责任体系。

● 二是建立推荐机制。以省为单位探索建立优质教育App的推荐机制，为教育App有序健康发展提供正向引导。

● 三是健全选用机制，提出教育行政部门和学校选用教育App应征求师生、家长意见，并经领导班子集体决策。

● 四是规范进校合作。要求统一使用的教育App不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。推荐使用的教育App遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。对于承担招生录取、考试报名、成绩查询等重要业务的教育移动应用，原则上应当由教育行政部门和学校自行运行管理。

● 五是促进整合共享。面向师生提供管理和服务的教育App应当整合为“互联互通、业务协同、信息共享”的综合性App，避免应用泛滥的问题。

三

健全管理体系，促进健康发展

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，建立教育App的长效监管机制。

● 一是教育App提供者、App分发平台、移动终端提供者等产业主体加强自律，共同落实监管要求，营造良好的业态环境。

● 二是教育、网信、电信主管、公安、市场监管、扫黄打非等职能部门建立协同联动的监管机制，各司其职、各负其责，共同规范教育App管理。

● 三是专业机构、社会组织、家长等社会力量充分发挥社会监督的作用，构建多方参与的监管机制。

● 四是教育行政部门将教育App规范管理纳入督导、考核等工作中，建立选用退出、负面清单和黑名单制度，形成常态化的监管。

四

加强支撑保障，确保落地见效

从技术规范、信息素养、采购机制等方面，为引导规范教育App有序健康发展营造良好的配套环境。

● 一是加强组织领导。建立部门协同机制和工作台账，统筹协调“互联网+教育”的各项重点工作。

● 二是健全制度规范。不断完善管理制度和技术规范，推动教育App管理的制度化、规范化、标准化。

● 三是提高信息素养，以开学教育、网络安全宣传周等活动为契机开展在校师生的信息素养教育，以家长会、家长学校等方式向家长传达正确的用网观念，提高广大师生、家长的信息素养。

● 四是落实工作保障。教育行政部门应为教育App规范管理提供必要支撑，鼓励学校通过购买优质教育App服务的方式创新供给机制，促进产业发展。

下一步怎么做

据了解，目前多部门已组织开展了

学习类App等移动应用程序专项整治行动，

共计查处了10余个违法违规平台，

下架了200余款严重危害青少年身健康的应用。

下一步，全国“扫黄打非”工作小组办公室将——

把查处教育App纳入低俗信息专项整治行动，作为“净网”专项行动工作重点进行部署，对相关应用侵权盗版行为予以打击，对传播低俗等不良信息行为予以整治，与教育部等部门一起，坚持教育与管理并重，规范网上文化秩序，共同努力用健康向上的文化内容陶冶情操、启迪心智、引领风尚，共创清朗网络空间。

下一步，公安机关将——

深入实施《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，按照职责加大对教育App、应用商店、移动终端制造商的安全监管力度，指导督促落实安全主体责任，依法严厉打击违法犯罪行为，全力净化上网环境，切实维护网络安全。

网友说：

路少磊：大力支持！

海海海海： 太有必要了，上了四年大学被强迫安装并注册了N个软件！

宇宙诅咒：支持！也要保护儿童视力！